高质量推进集团重组奋力打好国企改革三年行动“第一战役”

高质量推进集团重组奋力打好国企改革三年行动“第一战役”

文章栏目：工作动态发布时间：2021-12-20 09:18

市农发集团于2020年12月30日正式挂牌成立。成立之初，集团面临着业务传统落后、遗留问题繁多、债务包袱沉重、发展理念陈旧等诸多难题，集团党委按照有利于国有资本增值、有利于企业增效、有利于员工增收的原则，把企业改革重组作为国企改革三年行动“第一战役”，科学谋划、精心组织，紧紧围绕“四个重组”，全面实施“穿透式改革”，形成《企业内部整合重组方案》《整合重组人员安排框架方案》。目前，集团改革重组顺利完成，人员思想稳定、企业运转良好，治理水平、竞争能力不断提升，改革成效初步显现。2021年，公司资产总额11.8亿元，较上年增加4.4亿元；预计实现营业收入5.2亿元，完成年度目标任务的 105%。

一、业务优化重组、五轮驱动开新局

集团按照“一进一退”原则，收拢核心业务“瘦身”减负，剔除冗余业务“健体”强身。“一退”是集中精力发展核心主业，不一味追求自我配套和闭环产业链，把业务收缩到有核心竞争力的领域，从不熟悉也管不好的领域有序退出；“一进”是按照公司主责定位，将发展主业全面向农业农村靠拢，全新谋划主业发展板块。通过“进退并行”，布局了粮油储备经营、农特产品流通、优势特色种养、农业保障服务、乡村建设5大业务板块，明确主业方向、加快业务转型，实现经营协同、错位发展，形成了5大板块齐头并进，10家公司有序经营的发展格局。截止11月底，五大板块持续发力，集团14项年度重点工作有序推进，经营业绩稳步提升，完成年度目标任务的86.96%；“两金”压降取得实效，应收账款和存货金额压降4267.37万元；项目储备包装能力明显增强，着力谋划了一批如种牛种羊、彩色玉米、国家储备林、政府专项债等支撑性重点项目。

二、机构简化重组、两个精简增活力

精简法人机构，集团按照资产同质、市场同类、产业关联的分类原则，采取“解散注销一批、吸收合并一批、关闭退出一批、管理提级一批”等“四个一批”工作措施，大力压缩管理层级、减少企业法人户数，将原有的18家分、子企业整合为10家，其中分公司1家，子公司9家，将管理层级由原来的3-4级减少到2-3级，实现了扁平化管理，提升了管理效益。精简管理部门，集团按照“服务、保障、管理、指导”的工作思路，精简管理部门、压缩管理人数，在工作任务不减、工作效率不降、工作质量提高的前提下，按照“一部门多职能”原则，设立8个集团部门，管理人员也从原定方案中的50余人压缩精简至40余人，集团总部及各分子公司管理人数精简压缩20%，进一步提升了工作效能、降低了管理成本。

三、人员适配重组、三步接力强支撑

按照“三步走”战略，全面进行人员适配重组。第一步，重组开始阶段，按照德、能、勤、绩、廉、龄、级七个方面全面考察使用干部，采取“人随业务走”的原则，共安排集团本部部门负责人及分子公司班子成员29人，提拔任用干部21人，实现了集团407人“人人有岗、人人到岗”，达到了全员改革、稳定过渡目标。第二步，改革走实阶段，通过选派财务人员、选聘管理人员、选调专业技术人员，进一步弥补用工缺口，堵住用工短板，共选派财务人员30余人，选聘管理人员2人，选调专业技术人员10余人，满足岗位需求、实现初步适配。第三步，改革走深阶段，在集团范围内全面开展人岗适配评价，建立评价等级，通过等级评定，再淘汰解聘一批、培训提升一批，树立表扬一批，全面提升公司人力资源专业化水平。通过人员适配三步走，将人才培养打造成为了集团经营效益输出的“蓄水池”、提质增效的“驱动力”，展示成效的“形象墙”，全面提升了企业发展质效。

四、资产盘活重组、专业运营提效益

组建利州分公司对资产进行专业化管理运营。一是分类清理存量资产。摸排、清理、登记集团资产200余处，纳入“月更新式”台账管理，无死角监控资产状态。二是多举措盘活闲置资产。对200余处资产开展价格评估，对接房产经纪公司、网络平台，挂网招租，与10余家项目开发合作商、多个政府部门对接，积极招商引资、争取政策支持，集中维修改造了一批老旧、低效资产，例如，将鹏欣公司所在园区包装成政府专项债项目，助推老旧资产转型升级，焕发存量资产新活力。三是加快退出长期不分红、不盈利的参股股权和投资项目。集团将逐步有序退出如国信物业、金轮建筑等公司股份，进一步优化整合现有股权，实现存量股权盘活提质。

2021年，农发集团国企改革三年行动34项目标任务，已全面完成。在改革重组和改革三年行动一揽子实施的过程中，公司未发生安全生产事故，未发生抵制、信访等不稳定事件。通过改革重组，集团精神面貌明显向好、发展信心显著增强、经营质效稳步提升，为下一步深入推进市场化改革和转型升级，实现“一年止亏、两年盈利、三年崛起、五年跨越”的发展目标，奠定了良好基础。